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【奇亿在线登陆注册】福建省长汀县:突出三个聚焦,助力农村人居环境整治

  近年来,福建省长汀县深入实施农村人居环境整治三年行动,坚持深化改革,围绕建立健全政府企业公众共治绿色行动体系,创新开展生态共治监管工作,实施“互联网+”,打造1+1>N扁平管理新模式,助力农村人居环境整治。

  一是聚焦“市场”“政府”有效结合,打造扁平化管理新模式。着力破除传统多层级、分散式管理弊端,推动政府角色从“运动员+裁判员”向“裁判员”转变。整合涉及综合巡查、垃圾处理的水利、林业、农业农村、生态环境、住建、自然资源、交通运输、城市管理等8个部门职能,组建生态共治监督管理中心,实行集中实体化办公。同时将全县综合巡查、镇村(含河道)保洁工作整体打包引进专业化企业运营。通过优化政府组织结构,压缩管理层级,形成由管理层和执行层(1+1)组成的扁平化管理模式,实现1+1>N(N>2)成效。

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  二是聚焦“资源”“效率”整合提升,构建生态共治监管体系。一是整合资金。由县财政部门整合县级以上涉及生态治理、监管等经费,由原渠道拨付到职能单位,再由职能单位转到县生态共治监督管理中心,合同剩余资金由各乡镇自筹上缴至县生态共治监督管理中心,统一用于支付中标公司服务费。今年6月以来,已统筹县级以上资金880多万元,各乡镇自筹上缴850多万元。二是精简人员。着力推动政府“花钱养人办事”向“花钱办事”转变,将政府“养人”精力解放出来,消除“人情岗”“低效岗”“重复岗”。今年6以来,中标公司聘用人员近800人,为原来的一半。同时,巡查、保洁人员及车辆(含司机)均由中标公司购买相关保险,确保员工从业安全。

  三是聚焦“智能”“监督”两大环节,提升人居环境整治水平。一是利用“互联网+”思维,提升治理效率。依托互联网、物联网等技术,打造集巡查、环卫、调度、培训等的智慧环卫巡查平台,对工作人员进行全过程实时管理调度。通过工作人员配备的巡查定位设备,智慧综合巡查平台可以全过程掌握工作人员的工作范围、时间、状态,实现智慧化管理。以村为单位,安排“移动式”垃圾分类收集车,村民定时投放,“收集员”指导分类收集,记录日常生活垃圾数量、种类等有关数据,提升垃圾分类水平。二是落实监督考核,提升整治成效。对中标公司实行“12+N+2”考核,即全年至少开展12次月明查、N次暗访(N≥4)、每半年一次总评。建立微信工作群,由中标公司乡镇主管每天上传保洁工作照片,设立生态110举报电话,形成“全域化覆盖、高密度暗访、全民及媒体曝光”的机制。同时,将乡镇整改、落实工作成效纳入县对乡镇年度绩效考核内容。

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