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【奇亿app注册】千里沃野涌春潮 ——写在重庆市委农村工作会议召开之际

  2月9日,虎年春节长假后上班第三天,市委农村工作会议召开。

  重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体,稳住农业基本盘、做好“三农”工作、确保农业农村稳定发展具有特殊重要意义。

  2021年,市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对重庆提出的系列重要指示要求,带领全市各级各部门认真落实党中央、国务院决策部署,聚力抓重点、补短板、强弱项,全市乡村振兴工作亮点纷呈。

  强农惠农政策持续发力 

  “三农”工作备受关注。

  前不久,有媒体在网友中开展了一次问卷调查,其中一个问题是:“今年什么话题(工作)最热?”3个备选答案包括:a.“三农”问题;b.环境与食品安全问题;c.工业与城市建设问题。调查结果显示,选择“a”的占大多数。

  2021年,在“保供固安全、振兴畅循环”总定位下,重庆巩固发展了农业农村持续向好的势头,乡村振兴在加快农业农村现代化中全面推进。

  保供方面,2021年是实行粮食安全党政同责第一年,国家首次将实施粮食安全战略纳入五年规划,粮食安全这个“国之大者”的重要性被提到新的高度。

  一分部署,九分落实。

  重庆紧盯粮食种植面积不低于3005万亩的年度目标,建立市领导包片、部门领导包县的粮食生产责任机制,分区县、分重点作物品种,下达粮食生产任务清单,逐级分解落实到乡镇,把粮食生产措施抓实、抓细、抓落地。

  衔接方面,市委、市政府制定《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》等政策文件,投入农林水市级以上财政资金317.9亿元,审批乡村产业用地、建设用地1.66万亩。同时,编制《重庆市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“十四五”规划》,聚焦重点群体,不断健全防止返贫监测帮扶机制;聚焦重点区域,强化倾斜支持政策落实;聚焦重点工作,加大产业就业帮扶力度。

  不难看出,近年来,从中央到地方强农惠农政策的显著特点是实在、直接,核心内容是补贴、减免,基本取向是多予、少取,本质是健全完善财政支持“三农”优先发展的各项政策框架体系,真正让老百姓的获得感、幸福感、安全感不断提升。

  稳住基本盘延长产业链 

  一系列强农惠农政策的持续发力,让重庆在“十四五”开局之年牢牢将“三农”发展主动权攥在手中。

  基本盘更稳——去年,全市在抓好耕地质量安全基础上,粮食种植面积3019.8万亩,粮食总产量218.56亿斤,超额完成国家下达的目标任务,创13年来粮食产量新高;生猪产能提前半年恢复到2017年正常年份水平,蔬菜、水产等重要农产品量足价稳。

  产业链更长——重庆将产业振兴重点转向提质增效,生产向绿,品种向优,品质向好。通过狠抓现代农业产业园、农业产业强镇建设,积极创建农业现代化示范区,着力打造特色优势产业集群,全市累计发展柑橘、榨菜、柠檬等优势特色产业3100万余亩,创建三峡柑橘等4个优势特色产业集群、万州区等6个国家级现代农业产业园、7个国家级农业产业强镇,累计培育7个100亿级、8个50亿级农产品加工示范园区,编制19条重点产业链实施方案和图谱,生态旅游、养生养老、乡土文化等新产业新业态不断涌现。

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  科技感更足——重庆不断优化农业科技供给,大力实施种业振兴工程,高标准建设长江上游种质创制科学设施,加快建设西南特色作物种质资源库、区域性畜禽基因库。推动荣昌猪、大足黑山羊等地方种质资源保护利用,加快建设区域性畜禽基因库,全市自主研发粮油品种推广面积占比提高到70%以上。

  乡愁味更浓——留住绿水青山,留住美丽乡愁,建设美丽家园。去年以来,重庆大力实施乡村建设行动,农村人居环境从全面推开到整体提升转变。同时,把深入推进长江“十年禁渔”,全力巩固维护“四清四无”禁捕成果,进一步营造“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”良好秩序。

  动力源更活——改革是乡村振兴的重要法宝。去年,重庆在总结试点经验的基础上,面向更多行政村扩面深化农村“三变”改革,让更多农民享受改革带来的红利。去年重庆新增农村“三变”改革试点村1643个,累计达到2234个,占全市行政村的24.3%,盘活集体经营性资产13.4亿元,撬动社会资本27.1亿元,355万名农民当上股东。

  坚守底线再绘壮丽画卷 

  成绩属于过去,我们要抓住现在,再创佳绩。

  今年是极为重要的一年。中国共产党第二十次全国代表大会将在北京召开,重庆也将召开第六次党代会。重庆“三农”工作,如何突出重点?

  不久前召开的中央农村工作会议给出了根本遵循:牢牢守住保障国家粮食安全底线,守住不发生规模性返贫底线。

  重庆虽然不是国家的粮食主产区,但粮食生产依然极端重要,须臾不可放松。

  “藏粮于地,藏粮于技,农田尤其是良田对于保障粮食安全至关重要。”市农业农村委有关负责人说,从结构上来讲,良田应该是能实现连片规模经营的农田,过去“田成方、路成网、树成行、沟相连、渠相通”的做法值得借鉴和推广。从质量上来讲,良田还应实现土壤安全、水源安全,为此就需要严控化肥、农药、除草剂等的使用,治理好农业面源污染,实现农业可持续发展。

  据了解,重庆今年将建设高标准农田226万亩,实施5万亩农田宜机化示范改造,在高标准农田范围内选择18万亩农田启动“千年良田”建设,坚决稳住粮食播种面积和产量。保质量方面,将以农业生产“三品一标”提升行动为抓手,全面试行食用农产品承诺达标合格证制度,加强农产品质量安全追溯体系建设,持续打造“巴味渝珍”和“三峡柑橘”区域公用品牌,让农产品卖得出、卖得远、卖得好。

  另一条底线是不发生规模性返贫。去年,重庆严格落实“四个不摘”要求,脱贫攻坚成果持续巩固拓展。受疫情、脱贫政策依赖性与人口变化等多重因素影响,部分脱贫人口、低收入人口仍存在返贫风险。

  如何防止规模性返贫?重庆将继续打好“四业”组合拳。

  产业方面,坚持农业供给侧结构性改革,优化乡村产业布局,推动农村一二三产业融合发展,增加有效供给,提升农业、繁荣农村、富裕农民;就业上,采取组织脱贫农户劳动力外出务工、就近进入帮扶车间等方式,确保有意愿、有能力的脱贫农户有事做、有收入;创业上,大力开展技能培训,强化项目支持,鼓励脱贫农户参与农村创新创业;企业方面,用好市级帮扶集团、对口帮扶等机制,因地制宜引入一批重点企业落户脱贫区县,完善利益联结机制,促进脱贫农户持续稳定增收。

  守住底线之外,我们还期待有更多方面迎来深刻变化。比如说,做好规划,在保护好乡村风貌和传统文化的同时,加快补齐供水、交通、用能、如厕等短板;进一步加强农村基层党组织建设,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让农村社会既充满活力又和谐有序。

  牛去虎来辞旧岁,风劲帆满启新程!

  2022年是百年大党续写新荣光的第一年,是全市上下向着第二个百年奋斗目标迈进的第一年,我们唯有脚踏实地攻坚克难、开拓创新,方能奋力开创重庆“三农”工作新局面,描绘出更加波澜壮阔、瑰丽多彩的“三农”新画卷。

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