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【奇亿在线登陆注册】甘肃金融联动机制支持农业全产业链发展

  近日,记者从甘肃省农业农村部门了解到,甘肃以“牛羊菜果薯药”六大产业为主导,构建生产组织、投入保障、产销对接、风险防范“四个体系”,建立贷款、担保和保险金融联动机制,支持全产业链发展,形成了从良种繁育、规模生产、主体培育到加工转化、市场营销全链条的产业体系。

  建立金融支持农业全产业链机制。甘肃省先后出台了金融进一步支持脱贫攻坚的意见、特色产业发展工程贷款工作的指导意见等系列文件,明确了贷款、担保和保险的重点任务、扶持政策和工作措施。建立农村金融综合服务体系,全省1049个乡镇和应建可建的15788个村,都建立了乡镇农村金融综合服务站和农村金融综合服务室,由农业、银行、保险机构人员共同组成农金站(室),配置工作人员4.75万人,形成了村有农金室、乡(镇)有农金站的工作体系,开展产业贷款和保险工作,有效解决了农村金融服务“最后一公里”的难题,发挥出了金融服务“润滑剂”的作用,有力支撑了全省产业扶贫和特色产业全产业链发展。

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  设立专项贷款,建起农业全产业链发展推进器。甘肃省着眼特色产业发展,壮大龙头企业和提升农产品加工水平,省政府实施1000亿元产业发展贷款工程,设立500亿元产业发展投资基金和30亿元风险补偿金,风险补偿金由省级财政、县市区政府、承贷行(社)按照1∶1∶1的比例出资。建立农业农村厅和金融监管局牵头的联席会议制度,政银企协作联动,定期对接推荐贷款企业、定期会商解决贷款中出现的问题。金融机构创新金融产品,创设“产融贷”“兴陇合作贷”等7款产品,推进贷款落实。农业农村厅建立了全省特色产业发展工程贷款项目库,共向银行推荐1865家龙头企业,累计发放特色产业发展工程贷款1270亿元,扶持壮大500多家加工龙头企业,全省龙头企业营业收入和农产品加工率分别达到1000亿元和55%,带动1.4万个合作社全过程全链条深度参与。

  完善担保体系,架起农业全产业链政策担保“支撑网”。建立大额担保和小额担保相结合的担保机制,在充分发挥好农业信贷小额担保生力军的同时,省政府成立甘肃金控融资担保集团,并通过参股或控股市县担保机构、设立分支机构等方式建立了省市县三级融资担保体系,重点负责担保龙头企业贷款。探索“先担保、后抵押”模式,对可抵押资产不足的企业,由担保公司先担保增信,银行发放贷款,企业以获得贷款后形成的资产进行抵押增信。金控集团累计企业担保529亿元,担保放大4倍,是全国平均1.89的2倍多;省农担公司与9家银行建立合作机制,创新推出“陇原农担贷”“惠农担保贷”等5款担保产品,累计担保96.22亿元,扶持经营主体2.4万个,担保放大9.6倍,排名全国第二。

  加大保险投入,兜起农业全产业链发展“安全网”。甘肃省安排40亿元财政补贴资金,设计开发贫困户种养产业综合保险,基本实现了所有贫困户、所有种养产业、自然灾害和市场风险“三个全覆盖”。持续“增品扩面”,将保险补贴品种从2018年的69个、2019年的80个、2020年的96个,扩大到了今年的104个。着力“提标降费”,通过提高保额、降低费率等将18个中央和省级险种补贴比例提高到30%以上,对贫困户参保给予缴纳总保费10%的特殊优惠,确保了每一户贫困户都能“保得起”。探索“保险+期货”的模式,开发规避市场价格波动的新型保险。创新推广“保险+合作社”承保模式,合作社采用订单生产的方式,与农户签订合作协议,组织社员参加农业保险。2018年以来全省累计实现签单保费45.29亿元,农户获赔33.03亿元。

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